公共经济学

公共经济学 (Public Economics)

公共经济学（公共财政学）研究政府的经济角色——运用微观经济学工具分析税收和公共支出对市场效率、资源配置和社会福祉的影响。四核心问题：政府何时干预、如何干预、干预经济效应、为何以某方式干预。

政府三大职能（马斯格雷夫三分法）

资源配置（纠正市场失灵）、收入分配（调节收入财富→社会公平）、稳定经济（宏观经济政策→就业/通货膨胀→宏观核心议题）。公共经济学专注前二。

公共支出与市场失灵

市场失灵→自由市场无法有效配置资源→非最优产出：

公共物品：非竞争性+非排他性→搭便车问题→私人无动力提供→政府税资助（国防/基础科研/公共广播）。外部性：负→行为者未承担全部社会成本→过量（污染/二手烟）→政府征庇古税内化成本；正→提供不足（接种疫苗/教育）→庇古补贴或直接提供。信息不对称→逆向选择/道德风险→妨碍市场运作（医疗强制保险解逆选择）。

税收理论

理想税制：效率（税尽量少扭曲行为→减少超额负担/无谓损失→最优税收理论研究以最小扭曲筹给定收入）；公平：横向公平（相似者税近）+ 纵向公平（强支付力者税多）→累进税（收入↑税率↑）、比例税、累退税。税收归宿：法定纳税人不一定经济负担者——公司税可能转嫁消费者（提价）/员工（降薪）/股东→最终归宿取决于供给弹性和需求弹性。

收入再分配与公共选择

洛伦兹曲线/基尼系数衡量收入不平等。工具：累进税+转移支付（社保/失业救济金/住房补贴）。公平效率权衡（"漏桶"比喻→再分配政策削弱激励降低效率）。

公共选择理论：政府非最大社会福利"仁独裁者"→自利主体（选民/政客/官僚）交互系统。中位选民定理、寻租、利益集团/政治游说、政府失灵（干预未纠市场失灵反降效率）。研究方法：实证分析（政策实际效果→计量经济学因果推断）vs 规范分析（政策优劣→福利经济学+社会福利函数）。